Sverige beskrives internasjonalt som et foregangsland innen dyrevern.
Sverige beskrives internasjonalt som et foregangsland innen dyrevern. En forskningsgjennomgang som har analysert 30 års lovendringer konstaterer at dyrevernnivået for storfe, gris og hest overordnet økte i den studerte 30-årsperioden, men at en del spesifikke krav likevel ble lempet i samme periode for å forbedre konkurranseevnen for berørte næringer.
Den svenske dyrevernloven setter likevel et tydelig grunnivå. Ifølge en internasjonal sammenstilling av svensk lovgivning forbyr Djurskyddslagen (2018:1192) overanstrengelse, slag eller driving av dyr med redskaper som kan skade dem, og alt utstyr må brukes på en måte som ikke forårsaker lidelse eller skade. Loven krever også at stall skal gi dyr tilstrekkelig beskyttelse samt plass til å bevege seg fritt og hvile på egnet måte. For virksomheter gjelder dessuten at den som yrkesmessig eller i stort omfang holder, oppdretter, formidler eller selger hester, tar imot hester for fôr eller innkvartering, eller bruker hester i rideskolevirksomhet, må ha virksomhetstillatelse.
På EU-nivå finnes en grunnleggende anerkjennelse av dyrs evne til å føle. Ifølge gjeldende traktater krever artikkel 13 i traktaten om Den europeiske unions virkemåte at medlemsstatene fullt ut skal ta hensyn til dyrs velferdsbehov når unionens politikk utformes og gjennomføres innen jordbruk, fiske, transport, forskning og teknisk utvikling.
Til tross for dette mangler det i praksis helhetlig EU-lovgivning spesifikt for hestedyr. En svensk dyrevernorganisasjon konstaterer rett ut: for hestedyr mangler lovgivning, og vi mener at slik lovgivning må innføres. Samme rapport peker på konkrete konsekvenser av dette hullet: det forekommer at hester kollapser fordi de er fratatt hvile, vann og regelmessig fôring, og organisasjonen argumenterer for at utstyr som brukes til hester bør reguleres på en måte som mangler i dag.
I motsetning til den generelle hesteholdningen er transport et område med tydeligere EU-regulering. En gjennomgang fra EUs mattrygghetsmyndighet viser omfanget: i gjennomsnitt ble rundt 170 000 hester transportert mellom EUs medlemsstater per år i perioden 2019–2021, over alle transportmåter, der veitransport utgjorde 85 prosent av den totale hestetransporten.
Myndigheten har også konstatert mangler i det eksisterende regelverket. En sammenstilling av forskningsstatusen noterer at nåværende anbefalinger for minste gulvareal i transportkjøretøy er utilstrekkelige, og at tydelige retningslinjer for optimal ventetid ved slakterier mangler – noe som peker på fortsatt behov for regelutvikling på EU-nivå.
På svensk nivå er regelverket mer detaljert, men også fragmentert mellom flere myndigheter. Vår guide Hestetransport – regler og tillatelser går gjennom hele kjeden praktisk: transportørtillatelse, yrkestrafikk, førerkort og forsikring.
Mye av den EU-lovgivningen som faktisk finnes for hester gjelder smittevern og handel snarere enn velferd i seg selv. EUs regelverk for forflytning av hestedyr mellom medlemsstater reguleres blant annet gjennom rådsdirektiv 2009/156/EF om dyrehelsevilkår for forflytning og import av hestedyr fra tredjeland – et regelverk rettet mot sykdomskontroll snarere enn hestens generelle velvære.
Bildet som tegner seg er et lappeteppe: nasjonal lovgivning som Sveriges dyrevernlov gir et visst grunnvern, EUs traktater anerkjenner dyrs sentiens i prinsippet, transportregler finnes men vurderes som utilstrekkelige av EUs egen ekspertmyndighet, og en samlet, hestespesifikk velferdslovgivning på EU-nivå mangler helt ifølge flere dyrevernorganisasjoner.
På Hästannons tror vi at velferd og ansvarlig eierskap hører sammen – uansett om du kjøper, selger, oppdretter eller rider. Les videre i serien og i våre praktiske guider.
Loven forbyr utstyr og håndtering som forårsaker lidelse, krever tilstrekkelig beskyttelse og plass til å bevege seg, og stiller krav om virksomhetstillatelse for større hestevirksomheter.
EU anerkjenner dyrs sentiens i traktatene, men helhetlig hestespesifikk velferdslovgivning mangler – transport og smittevern reguleres mer enn hverdagsholdningen.
Informer deg om gjeldende regler, still krav ved kjøp og oppstalling, og strebe etter praksis som går lenger enn minimumskravene.