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Bienestar equino/Bienestar equino: La ley y el caballo — lo que realmente regulan la UE y Suecia
Un caballo bayo parado tranquilamente en un prado con vallas
Bienestar equino · Reportaje · Fundamentos y normativas

Bienestar equino: La ley y el caballo — lo que realmente regulan la UE y Suecia

A menudo se describe a Suecia a nivel internacional como líder en protección animal.

8 min de lectura·Actualizada agosto de 2026

A menudo se describe a Suecia a nivel internacional como líder en protección animal. Una revisión de la investigación de 30 años de cambios legislativos encuentra que el nivel general de protección para el ganado vacuno, porcino y equino aumentó durante el período estudiado; sin embargo, en esos mismos años todavía se relajaron una serie de requisitos específicos para mejorar la competitividad de las industrias involucradas.

Suecia: a menudo un modelo, pero no exento de lagunas

El estatuto sueco sobre bienestar animal todavía establece una base clara. Según un estudio internacional de la legislación sueca, Djurskyddslagen (Ley sueca de bienestar animal, 2018:1192) prohíbe el esfuerzo excesivo, golpear a los animales o conducirlos con instrumentos que puedan dañarlos, y todo el equipo debe usarse de manera que no cause sufrimiento o lesiones. La ley también exige que el alojamiento brinde a los animales una protección adecuada y espacio para moverse libremente y descansar adecuadamente. Las empresas tienen una obligación adicional: cualquiera que críe, críe, intercambie o venda caballos profesionalmente o en gran escala, que guarde caballos o los utilice como librea o que utilice caballos en una escuela de equitación, debe estar en posesión de un permiso de funcionamiento (verksamhetstillstånd).

La UE: se reconoce la sensibilidad, pero los caballos no tienen ley propia

A nivel de la UE existe un reconocimiento básico de que los animales pueden sentir. Según los tratados actuales, el artículo 13 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea exige que los Estados miembros presten plena atención a los requisitos de bienestar animal al formular e implementar la política de la Unión en materia de agricultura, pesca, transporte, investigación y desarrollo tecnológico.

Aun así, en la práctica no existe una legislación completa de la UE específica para los équidos. Un informe de una organización sueca de bienestar animal lo dice sin rodeos: no existe legislación para los équidos y sostiene que dicha ley debe introducirse. El mismo informe señala consecuencias concretas de esa brecha: los caballos colapsan después de ser privados de descanso, agua y alimentación regular, y la organización sostiene que el equipo utilizado en los caballos debería regularse de una manera que las normas actuales no lo hacen.

Transporte: un área donde la UE sí regula

A diferencia del cuidado cotidiano de los caballos, el transporte es un ámbito con normas más claras en la UE. Una revisión realizada por la autoridad de seguridad alimentaria de la UE, EFSA (Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria), muestra la escala: en promedio, alrededor de 170.000 caballos se trasladaron entre los Estados miembros de la UE cada año en 2019-2021, en todos los modos de transporte, y la carretera representó el 85 por ciento del total.

La autoridad también ha identificado deficiencias en el reglamento existente. Un resumen de la investigación señala que las recomendaciones actuales sobre la superficie mínima de los vehículos de transporte son inadecuadas y que falta una orientación clara sobre los tiempos de espera óptimos en los mataderos, lo que apunta a una necesidad continua de que las normas se desarrollen a nivel de la UE.

En Suecia las normas son más detalladas, pero también están divididas entre varias autoridades. Nuestra guía Transporte de caballos en Suecia: normas y permisos recorre toda la cadena en términos prácticos: autorización de transportista, transporte profesional, permiso de conducir y seguro.

Reglas de salud versus reglas de bienestar: una distinción importante

Gran parte de la legislación de la UE que existe para los caballos se refiere al control de enfermedades y al comercio más que al bienestar como tal. El movimiento de équidos entre Estados miembros se rige, entre otras cosas, por la Directiva 2009/156/CE del Consejo sobre las condiciones zoosanitarias que rigen el movimiento y la importación de équidos desde terceros países, un régimen destinado al control de enfermedades más que al bienestar general del caballo.

En resumen: un libro de reglas fragmentado

El panorama que surge es un mosaico: leyes nacionales como el estatuto de bienestar animal de Suecia ofrecen una cierta base de protección; los tratados de la UE reconocen en principio la sensibilidad animal; existen normas de transporte, pero la propia autoridad experta de la UE las considera inadecuadas; y según varias organizaciones de bienestar animal, falta por completo una ley coherente y específica sobre el bienestar de los caballos a nivel de la UE.

Pasos prácticos para tú como propietario de un caballo

Lista de comprobación
  • Lea sobre Djurskyddslagen (la Ley de Bienestar Animal de Suecia) y SJVFS 2019:17 – Jordbruksverket (la Junta de Agricultura de Suecia) sobre las regulaciones sobre la cría de caballos, antes de comprar o alquilar un establo o un lugar de librea.
  • Solicite el permiso de funcionamiento (verksamhetstillstånd) y las rutinas de cuidado cuando contrate un lugar de alquiler.
  • Al comprar: documento de que el caballo se ha mantenido respetando las normas vigentes.

En Hästannons creemos que el bienestar y la propiedad responsable van de la mano, ya sea que compres, vendas, críes o montes. Sigue leyendo en la serie y en nuestras guías prácticas.

Preguntas frecuentes

¿Qué dice la ley sueca sobre bienestar animal sobre la tenencia de caballos?

La Ley prohíbe equipos y manipulaciones que causen sufrimiento, exige protección y espacio adecuados para moverse y exige un permiso de funcionamiento para empresas de caballos más grandes.

¿Existe una legislación de la UE específica para el bienestar de los caballos?

La UE reconoce la sensibilidad hacia los animales en los tratados, pero falta una legislación integral sobre bienestar específico de los caballos: el transporte y el control de enfermedades están regulados más que el mantenimiento diario.

¿Qué puedo hacer como propietario de un caballo más allá del mínimo legal?

Conozca las reglas vigentes, establezca requisitos al comprar y al aceptar un lugar de librea, y busque practicar que vaya más allá de los mínimos.

Más en la serie

La revolución silenciosa en el mundo del caballo—Un viaje estresante — lo que dice la investigación sobre el transporte de caballos—Cuando termina la vida del caballo — sacrificio, caballos excedentes y refugios

Guías prácticas

Transporte de caballos en Suecia: normas y permisos—Comprar un caballo—Cuadras y medidas de box

Fuentes

  • Suecia, Protección Mundial de los Animales (worldanimalprotection.org)
  • Djurskyddet Sverige (2025), Stärkta djurskyddsregler i EU: Nödvändiga reformer, djurskyddet.se
  • Treinta años de cambios y el estado actual de la legislación sueca sobre bienestar animal, MDPI, Animales
  • PLS: Bienestar de los equinos durante el transporte, EFSA
  • Normas sanitarias para el movimiento y el comercio de caballos, EUR-Lex
  • (PDF) Estrés por transporte en caballos: efectos de dos distancias diferentes (sección de bienestar previo al sacrificio), ResearchGate